张立群在学术与政策研究领域拥有多重身份,其职业轨迹横跨宏观经济研究、高校管理与公共政策制定。作为国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员,他深度参与国家经济规划的顶层设计,从1984年进入国家发展改革委员会起,先后参与八五至十二五规划的研究与文件起草,并多次参与中央经济工作会议文件及政府工作报告的撰写。其学术成果丰硕,在《求是》《经济研究》等权威期刊发表宏观经济分析文章400余篇,主编《买方市场下的经济运行和宏观调控》等专著,系统剖析经济运行逻辑与政策调控机制。
2024年,张立群跨界进入高等教育领域,被任命为西安交通大学校长(副部长级),兼任中国工程院院士。这一身份转变使其研究视野从经济政策延伸至高校治理与科技创新,例如在调研马克思主义学院时强调“思政课建设需探索新路径”,在生命学院座谈中提出“医工交叉突破关键技术”,展现其跨学科整合能力。
长期关注货币政策、财政政策与市场调控的协同效应,主张通过扩大政府公共产品投资激活内需市场。例如,他提出“城镇化需提升中小城市配套水平”,建议开征房产税弱化住房投资属性,通过“对过多占有住房者征税”压缩投机空间,稳定房地产市场。其政策建议多次被纳入中央经济工作会议讨论范畴,如2026年提出的“反内卷式竞争”与“优化营商环境”方案,直接推动地方政府将“反内卷”写入政策文件。
批判“运动式城镇化”倾向,强调“科学规划需一张蓝图管到底”。他指出,部分地方领导频繁更迭导致规划“翻烧饼”,破坏城镇化连续性。其研究为“十五五”规划中“因地制宜发展新质生产力”提供理论支撑,例如温州聚焦眼脑健康、基因治疗等未来产业,南京打造“6G之城”,均体现差异化发展路径。
作为中国工程院院士,张立群在2023年世界粤商大会上提出“产学研深度融合服务科技强国”,主张通过政府引导基金、普惠贷款等工具激活民间投资,推动企业订单增长与就业扩容。这一理念在2026年河南省“新年第一会”中得到实践,当地通过优化项目审批流程、用好政策工具,实现政府投资与民间投资联动。
例如在2015年中国民用航空飞行学院讲座中,以全球金融危机为切入点,剖析经济运行内在逻辑;在广州南方学院主讲“新常态下中国宏观经济走势”,结合供给侧结构性改革背景,解读增长动能转换路径。
多次就政府工作报告起草过程作专题辅导,揭示“稳增长”与“防风险”的平衡艺术。例如,他解释2026年中央经济工作会议将“巩固经济增长基础”列为重点,源于出口、投资增幅下降与世界经济不确定性的叠加压力。
担任西安交大校长后,其演讲主题转向“高校如何服务国家战略”。在2025年春季学期新任职干部培训班上,他强调“四个意识”与“两个维护”,推动思政课与科研创新协同发展;在航天航空学院二十周年研讨会上,提出“突破边际、飞越极限”的空天科教使命。
作为核心智囊,张立群正牵头研究“需求收缩背景下的宏观政策跨周期调节”,建议通过规模足够的政府投资带动社会资本,例如河南省2026年“新年第一会”即落实这一思路,紧抓中央“两九游娱乐官网重”“两新”政策机遇,优化项九游娱乐官网目审批流程。
其提出的“反内卷式竞争”被上海、福建等地纳入政策文件。上海2026年优化营商环境行动方案中,市场竞争环境建设篇幅最大,明确“破除行政性垄断”与“弘扬松绑放权精神”;福建省则通过“高效破除市场准入壁垒‘一件事’”机制,完善民营企业参与国家重大项目建设长效路径。
在西安交大,张立群推动“医工交叉”“航空航天+”等学科集群建设。例如,生命学院聚焦临床需求牵引的关键技术突破,航天航空学院探索“突破边际”的空天教育模式,均体现其“服务人类生命健康”与“科技强国”的战略导向。
从宏观经济政策的顶层设计者到高校治理的改革者,张立群的研究与实践始终紧扣时代命题。其2026年的政策建议与演讲主题,既延续了对“稳增长”“防风险”的长期关注,又新增对“新质生产力”“反内卷竞争”等新议题的洞察,为“十五五”规划开局之年提供关键智力支持。