近年来，中国与拉美国家在数字经济领域的合作全方位、多层次、宽领域深化。2024年11月，国家领导人访问拉美国家，期间达成60多项合作文件，数字技术合作是重点领域;2025年5月，中国与拉共体成员国共同制定《中国-拉共体成员国重点领域合作共同行动计划(2025-2027)》，明确在通信设备、大数据等多个数字领域开展合作。在中拉领导人的关心指引下，在两地合作政策框架指引下，中拉数字基础设施合作取得实质性进展，中拉数字经济合作呈现活跃态势。那么，拉美数字经济特别是移动经济发展情况怎么样？日前GSMA Intelligence发布《2025拉美移动经济报告》，为行业深度呈现拉美移动经济状况和发展机会。

　　移动连接是拉丁美洲数字化转型的核心。该地区拥有超过4.5亿独立移动用户，且对更快、更可靠网络的需求不断增长，在扩大5G覆盖范围和推广应用方面正稳步推进。拉丁美洲13个国家的30多家运营商已部署商业5G移动服务，另有18家运营商宣布了未来几年的5G推出计划。预计这一进程将推动5G的普及，到2027年底，5G有望占拉丁美洲移动连接的四分之一，到本十年末将超过50%。

　　移动技术的进步是拉丁美洲经济增长的重要驱动力，对国内生产总值(GDP)贡献显著，并在该地区创造就业机会。移动技术和服务目前占拉丁美洲GDP的8%以上，2024年创造了5500亿美元的经济增加值。最显著的效益来自移动技术带来的生产力提升，2024年达4400亿美元。拉丁美洲的移动生态系统还支撑着约200万个就业岗位。

　　近日，GSMA Intelligence发布《2025拉美移动经济报告》。本报告围绕拉美移动经济，从市场动态、经济影响、行业趋势、产业影响、发展驱动五大维度展开：剖析移动互联网普及、5G部署、数据流量及运营商收入等市场最新走向；量化移动技术对GDP、就业、财政的贡献；聚焦5G潜力释放、AI赋能企业、可再生能源应用、企业数字化转型及消费者趋势等行业变革；阐述移动产业对可持续发展目标的推动；并从政策、税收、频谱、网络可持续性等层面，明晰助力行业发展的关键决策，全方位呈现拉美移动经济的增长势能与未来蓝图。

　　实现5G的潜力需要开发和大规模采用新的应用场景，以支持移动行业的长期财务可持续性。在此背景下，运营商和其他5G生态系统参与者(特别是在先锋市场)已将重点转向部署先进的5G网络，旨在提供增强的服务。在拉丁美洲，巴西作为5G独立组网(5G SA)的主要枢纽脱颖而出，运营商希望充分利用该技术的能力——尤其是在网络性能和新应用方面。

　　电信行业一直处于人工智能采用的前沿，在网络运营、能源优化、客户服务呼叫中心和零售运营等领域都有应用。早期部署的重点是内部解决方案，以改善网络性能和客户服务。然而，越来越多地转向为外部客户开发人工智能解决方案，特别是在企业领域，作为一种创造新的收入机会的方式。

　　增加来自可再生能源的能源份额正在成为电信业日益重要的战略优先事项。拉丁美洲的运营商正定位自己为全球可再生能源解决方案采用的领导者。这一趋势是由丰富的自然资源、不断增长的能源需求、对能源独立性的需求、环境承诺、成本优化和监管压力等多种因素共同推动的。

　　2024年，GSMA Intelligence调查了大约500家来自拉丁美洲(涵盖阿根廷、巴西和墨西哥)的企业，以了解它们的数字化转型情况。提升客户体验和提高业务敏捷性在阿根廷、巴西和墨西哥排名前三的最受欢迎的数字化转型目标中名列前茅。提高安全性也是这三个国家的优先事项，在阿根廷排名第一，在巴西排名第三，在墨西哥排名第五。这反映了企业面临的扩展攻击面，以及新型人工智能和快速数字化带来的威胁。

　　随着连接性和数字服务的扩展，用户行为正在发生变化，为移动生态系统带来机遇和挑战。移动运营商通过与内容提供商建立新的合作伙伴关系，并推出自己的解决方案来应对不断变化的消费者偏好和对改善用户体验日益增长的需求。一个例子是将网络API集成到消费者应用程序和服务中。这提高了便利性和安全性，同时为运营商打开了收入机会。

　　截至2024年底，拉美64%的人口使用移动互联网，用户达4.13亿，较2015年增加了1.8亿。不过，近年来移动互联网的普及增速有所放缓。2024年，仅约1300万人新开始使用移动互联网，而2015-2020年期间，平均每年新增2300万人。

　　预计到2030年底，增长速度将维持在相近水平。这一趋势凸显出推进改革的必要性，改革旨在加快移动互联网服务的普及，重点攻克移动普及过程中的关键障碍，比如设备的可负担性，以及文化知识水平和数字技能方面的问题。

　　截至2024年12月，拉美地区13个国家的32家运营商已部署商用5G移动服务。在四个市场(巴西、智利、墨西哥和多米尼加共和国)，5G在移动连接中的占比已达两位数。该地区其他地方的5G adoption仍处于早期阶段。

　　未来几年，随着新5G市场启动，现有5G网络覆盖更多城镇，5G adoption将加速。拉美地区18家运营商已公布未来几年的5G推出计划，玻利维亚、萨尔瓦多和洪都拉斯将在该地区接下来的一波5G推出潮中跟进。到2027年底，5G有望占拉美地区移动连接九游娱乐的四分之一，到本十年末，占比将超50%。

　　2024年，拉美地区每个移动连接每月的平均数据流量达到9GB，较2019年的2GB有所上升。不同国家的使用量差异显著，受网络覆盖情况、定价和消费者行为等因素影响。在那些服务套餐提供高移动数据额度的国家(如巴西和智利 )，以及/或者固定宽带接入受限或价格高昂的国家，移动数据使用量最高。

　　尽管数据增长率预计会有所放缓，但受视频消费量增加以及新的人工智能生成内容和服务涌现的推动，到本十年末，移动数据流量预计仍将以每年20%-30%的速度持续增长。

　　拉美许多国家经历的高通胀率，给运营商带来压力，他们需增加收入以覆盖不断上涨的成本。尽管2024年移动收入的年度增速加快，但由于竞争持续激烈，未来几年增速预计会放缓。

　　在成本方面，预计2024-2030年期间，拉美运营商将在移动资本支出( capex )上投入近900亿美元，占全球支出的7% 。未来几年，资本支出与收入的比率会略有上升，在21世纪20年代后期达到峰值，届时5G部署将趋于成熟。

　　连接服务收入面临的压力正推动各方在新领域发力。GSMA Open Gateway计划就是一个例子，该计划旨在通过通用应用程序接口(APIs)开放对网络能力的访问，从而在全球范围内发挥移动网络的威力。

　　截至2025年3月，已有72家移动运营商承诺采用Open Gateway。按连接数计算，这些运营商占移动市场份额的近80%，而2024年6月这一比例仅略高于65%。拉美地区的签署方包括美洲电信、智利恩特尔公司、Nuevatel、阿根廷电信、西班牙电信和意大利移动电信公司。GSMA开放网关覆盖了该地区超90%的连接。2025年的工作重点将是把这些承诺转化为进一步的商业发布。

　　到目前为止，大部分工作围绕部署开放网关应用程序接口以减轻欺诈和其他安全威胁展开。这一领域有一系列应用程序接口，包括SIM卡更换、号码验证和一次性密码(OTP)验证。

　　2024年，移动行业为拉丁美洲经济创造了5500亿美元的经济价值。2024年，移动技术及服务在拉丁美洲创造了占地区GDP 8.2%的价值，贡献的经济价值达5500亿美元。其中，最大的收益来自生产力效应(达4400亿美元 )，其次是直接贡献，产生了900亿美元的价值。

　　移动技术的影响包括连接性和数字化转型。前者指移动技术的运用，后者涉及企业整合5G、物联网(IoT)、人工智能(AI)等先进移动技术。

　　移动生态系统包含三类主体：移动运营商、基础设施与设备，以及内容和服务。“基础设施与设备”类别涵盖网络设备供应商、设备制造商和物联网公司。同时，“内容和服务”涵盖内容、移动应用及服务提供商、分销商与零售商，以及移动云服务提供商 。

　　到2030年，拉丁美洲移动技术的经济贡献预计将达到约6800亿美元，占地区国内生产总值(GDP)的8.6%。这一增长由生产力和效率提升驱动，得益于移动服务的持续拓展，以及5G、物联网(IoT)和人工智能(AI)等数字技术的日益普及 。

　　2024年，拉丁美洲移动生态系统支撑约200万个工作岗位 。2024年，移动运营商及更广泛的移动生态系统为拉丁美洲直接创造了约110万个就业岗位。此外，该生态系统中的经济活动在其他行业催生了约100万个工作岗位，这意味着总共直接或间接支撑了约200万个工作岗位。

　　2024年，拉丁美洲移动生态系统的财政贡献达500亿美元。2024年，拉丁美洲移动行业为公共部门资金提供了可观贡献，通过税收筹集超500亿美元。其中，服务增值税、销售税和消费税贡献巨大，达200亿美元。

　　5G自推出以来已进入第六个年头，目前在超120个国家实现商用，彰显出该技术日益成熟且覆盖范围不断扩大。到2025年底，5G连接数将占到全球移动连接数的近三分之一。与之对比，3G和4G在其部署周期的同一阶段，分别仅占总连接数的10%和15%。5G的快速普及是多种因素共同驱动的结果，包括更多价格亲民的设备面市(尤其在低收入市场)、消费者和企业对更快速度需求的增长，以及运营商在频谱和基础设施升级方面的投资。

　　在拉丁美洲，5G应用也在快速推进，尽管各国速度不同。截至2024年底，有四个国家的5Gadoption(应用率)达到两位数——智利(25%)、巴西(14%)、多米尼加共和国(11%)以及墨西哥(11%)。在本十年的后半段，该地区5G应用将更为广泛，到2030年，5G技术在移动总连接数中的占比将超一半。拉丁美洲的5G应用受多种因素推动，涵盖政府举措、消费者需求，以及在数字化转型等领域有望带来的经济和社会效益，运营商对网络基础设施的投资也发挥着关键作用。以巴西为例，截至2024年底，运营商已部署近3.2万个5G基站。2024年8月，诺基亚宣布与阿根廷运营商Claro达成协议，在该国部署5G基础设施，包括在阿根廷各大城市推广该技术。

　　5G给移动技术带来了革命性变化， 消费者和企业都受益于其高速等关键特性。尽管取得了这些进展，行业参与者的共识是，5G要充分发挥全部潜力仍有很长的路要走。要实现该技术的潜力，需要开发和大规模采用新用例，这些用例能够给消费者和企业带来变革性影响，并支撑移动行业的长期财务可持续性。各行业的数字化创新以及能够支持先进5G特性和功能的网络，是实现该技术潜力所需的两个关键因素。

　　在此背景下，运营商和其他5G生态系统参与者(尤其在先行市场)已将重心转向部署先进5G网络，旨在提供增强型服务。在拉丁美洲，巴西脱颖而出，成为5G独立组网(SA)的主要枢纽，运营商期望充分发挥该技术的能力，尤其是在网络性能和新应用方面。该国2021年的大规模频谱拍卖将3.5GHz频段等频率分配出去，对这一进程起到了关键作用，使Claro、TIM和Vivo能够相对快速地部署5G独立组网。

　　5G独立组网(5G SA)是迈向5G-高级版(5G-Advanced)的重要一步，已成为运营商技术优先事项的重中之重。5G-高级版在现有5G网络基础上进行构建，具备诸如能效提升、容量更大、延迟更低以及支持先进用例等增强特性。在全球范围内，GSMA Intelligence调查的运营商中，约80%打算在5G-高级版标准发布后两年内推出该技术。超90%的运营商计划在标准发布后三到四年内推出。虽然这看似颇为乐观，但这凸显了运营商对该技术助力企业对企业(B2B)收入目标的信心——相较于人工智能、网络应用程序接口(API)开放以及专用网络等其他备受热议的技术，该技术更受青睐，这依据的是GSMA Intelligence网络转型调查。

　　在拉丁美洲，5G-A仍处于初期阶段，运营商将重点放在基础性5G部署上。不过，5G独立组网的部署以及其他近期进展表明，运营商正开始为5G-A奠定基础。例如，巴西的Claro公司与供应商合作，探索了先进的5G能力，如网络切片和超低延迟应用 。

　　电信行业一直走在人工智能应用的前沿，在网络运营、能源优化、客户呼叫中心和零售运营等领域都有相关应用。近年来，运营商一直在探索各种解决方案，以提高运营效率、应对新出现的复杂威胁，以及满足不断变化的客户期望。人工智能格局持续演变，运营商、网络供应商、云服务提供商以及更广泛的数字生态系统不断推出新的发展成果与创新。

　　人工智能的每一个发展层级都具备不同的能力，以及/或者更深入的智能。从最简单的层面来说，核心人工智能是在机器中应用智能。机器学习通过处理更大的数据集扩展了这种智能。生成式人工智能(genAI)则更进一步，能够在无需明确输入参数的情况下进行内容创作。鉴于存在众多选择，对运营商而言，人工智能的价值在于为恰当的用例选择合适的方法和技术。

　　早期部署主要聚焦于内部解决方案，以提升电信价值链各环节的性能，比如网络故障检测，以及让客户服务中心使用的更多功能实现自动化。例如，Claro 已将人工智能集成到客户服务中心，以优化网络性能并打造智能客户支持系统。

　　然而，目前越来越倾向于为企业领域开发解决方案，借助人工智能能力创造新的收入机会。拉丁美洲的运营商正愈发多地将人工智能融入面向企业的产品中，并利用5G独立组网(5G SA)和5G高级版网络，为不同行业提供定制化、智能化的服务：

　　- Claro推出由人工智能驱动的聊天机器人和虚拟助手，处理客户咨询，有助于降低运营成本并缩短响应时间。

　　- Vivo的Aura人工智能平台最初为客户支持而设计，现已适配用于协助企业客户进行自动化故障排查和资源管理。

　　- Tigo运用人工智能强化其Tigo Business产品组合，为企业提供基于云的数据分析和客户关系管理人工智能解决方案。

　　- Entel已将人工智能纳入企业服务，尤其用于网络管理和智慧城市项目。

　　- TIM以经济实惠的人工智能驱动工具为目标，面向中小企业(SMEs)提供服务。

　　提高可再生能源在能源结构中的占比，正成为电信行业日益优先的任务。拉丁美洲的运营商们将自身定位为可再生能源解决方案应用领域的全球领导者。这一趋势由多种因素共同驱动，包括丰富的自然资源、不断增长的能源需求、对能源独立的需求、环境承诺、成本优化以及监管压力。

　　该地区的许多电信公司在偏远或服务水平低下的地区运营，这些地区获得可靠电网电力的途径有限或根本没有。在这些地区，可再生能源解决方案(尤其是太阳能)已成为为离网基站供电的关键。使用可再生能源可提高运营的可持续性，还能确保偏远地区的电信服务更可靠。

　　除了在偏远地区利用可再生能源为基础设施供电外，一些运营商还将可再生能源整合到其网络和企业设施中。这包括在数据中心屋顶使用太阳能电池板、采用节能冷却系统，以及在可行的情况下参与可再生能源采购协议。阿根廷、巴西和智利等国的能源市场，为企业采购绿色电力或签订电力采购协议(PPAs)创造了有利条件。

　　拉丁美洲的许多移动运营商在可再生能源(尤其是太阳能)方面进行了大量投资。扩大可再生能源和节能解决方案的应用，将是该地区电信行业实现长期经济和环境效益的关键。

　　2024年6月至8月期间，GSMA Intelligence在21个国家对近4200家企业开展调查，以了解其数字化转型情况。调查涵盖500家拉丁美洲企业(主要是阿根廷、巴西和墨西哥的企业 )，内容涉及将数字化转型纳入战略目标、投资计划和优先事项、部署挑战以及供应商决策等方面。该调查还询问企业对一系列助力数字化转型技术(包括5G、专用网络、人工智能、云、应用程序接口、物联网、网络安全和网络边缘)的看法。调查的关键发现以及对移动运营商的启示如下：

　　巴西在数字化转型方面领先，阿根廷和墨西哥积极推进。对数字化转型的目标、当前应用情况、技术排名以及2024-2030年预计支出进行评估后，巴西在接受调查的中低收入国家中处于领先地位。阿根廷和墨西哥分别排名第七和第八。虽然阿根廷在数字化转型技术应用方面排名第十，但在数字化转型预计支出方面，其在接受调查的国家中名列前茅。墨西哥在国家和技术目标方面表现良好，但与接受调查的其他国家相比，其企业在数字化转型方面预计会受到更多限制。

　　企业旨在提升客户体验并加快决策制定。在阿根廷、巴西和墨西哥，提升客户体验和加快决策制定均位列最受欢迎的三大数字化转型目标。此外，在这三个国家中，提升安全性在优先事项排名中均位居前列——阿根廷排名第一，巴西排名第三，墨西哥排名第一。这反映出在面对不断演变的网络攻击面(包括人工智能新形式和快速数字化带来的威胁 )时，企业所面临的风险。

　　5G被视为对数字化转型极为重要。在巴西，87%的企业认为5G对其数字化转型很重要，59%的企业认为其至关重要；而在阿根廷，这一比例分别为79%和71%。这种差异可能源于巴西更广泛地部署了5G网络，这让企业更多地体验到了该技术的优势。5G提供增强安全性和连接性的能力，预计将在巴西推动企业采用5G，该国已开始在农业、物流和制造业等多个行业引入专用5G网络。

　　巴西和墨西哥在云采用方面引领潮流。在巴西和墨西哥，超半数企业声称自己是云服务的重度用户，这一比例在接受调查的其他中低收入国家中是最高的。约10%的企业表示正在与运营商合作提供云服务，这与表示会与运营商在网络安全、边缘计算和物联网等其他主要技术方面开展合作的企业比例一致。

　　拉丁美洲企业探索生成式人工智能(genAI)的潜力。阿根廷和墨西哥约三分之一的企业目前在广泛使用生成式人工智能服务，而在巴西，这一比例达到40%。在接受调查的所有国家中，生成式人工智能的采用率在2024年都有所上升，巴西(+19%)、阿根廷(+19%)和墨西哥(+21%)的增长尤为显著，凸显出企业对这类工具的迅速采用。在这三个国家中，实施生成式人工智能的主要挑战包括成本、技术集成、安全风险以及对人工智能伦理问题的担忧，这些问题也都突出显现。

　　企业对企业(B2B)业务为移动运营商提供重大增长机遇。随着移动行业寻求在企业市场捕捉新的增长机遇，运营商的战略在持续演变。运营商愈发倾向于采取双重策略：利用增强型高速连接(5G、光纤、5G固定无线接入 )，为企业客户增添价值，同时加大在非连接性服务方面的多元化布局力度。

　　运营商的一个潜在策略是扮演技术统筹者的角色。参与调研的企业强调，运营商在技术集成方面的专业能力，以及与不同生态系统利益相关方(网络供应商、超大规模科技企业、物联网公司、政府)开展合作的能力，是企业选择与其合作的两大主要原因，此外还有运营商在管理连接网络和提供安全解决方案方面的专业本领。能够整合这些技能的运营商，应该能够创造新的显著收入，并与开展数字化转型的供应商及企业客户建立长期关系 。

　　拉丁美洲的数字格局正迅速演变，移动设备在消费者的连接、沟通以及内容访问方式中占据核心地位。随着连接性提升以及数字服务不断拓展，用户行为正以带来生态系统机遇与挑战的方式发生转变。以下是对移动运营商而言关键的消费者洞察及影响：

　　移动数据流量正快速增长。2016年至2023年期间，拉丁美洲移动网络总流量增长了14倍，年均增长率达46%。流量的主要贡献来源是社交媒体、网页浏览和流媒体。研究表明，Meta、Alphabet和TikTok是拉丁美洲下载流量的主要来源，产生的流量占总量的70%以上。近年来，TikTok和Meta在流量占比中的份额实现了显著增长。

　　视频消费将推动移动数据流量增长。拉丁美洲近90%的互联网用户选择移动设备作为其视频消费的首选设备。这促使运营商建立新的合作伙伴关系，以调整其付费电视服务，适应消费者在视频消费方面不断变化的偏好。例如，巴西claro公司除了提供传统付费电视频道外，还推出了三大主流流媒体服务(Max、Netflix、Globoplay)。消费者对移动视频消费的偏好，将支撑未来几年预计出现的移动数据流量大幅增长。

　　借助安全应用程序和入网流程提升便利性。拉丁美洲的企业正越来越多地求助于移动运营商，以简化入网流程并增强其移动应用程序和服务对用户的安全性。例如，西班牙电信(Telefónica)近期宣布与打车应用卡毕菲(Cabify)达成战略合作协议，该应用在西班牙和拉丁美洲拥有超5000万用户 。此次合作将使卡毕菲借助号码验证应用程序接口(API)，以更少的步骤完成新用户注册。拉丁美洲的运营商已与该地区其他几家企业(包括TikTok、伊塔乌银行(Itaú)和戴科瓦尔银行(Daycoval) )建立应用程序接口合作关系。这凸显出网络应用程序接口在提供增强便利性和安全功能方面的作用日益凸显，为运营商带来新的收入机遇。

　　人工智能的发展在移动应用和服务中发挥越来越大的作用。人工智能在拉丁美洲消费者使用的应用程序中越来越普及。例如，2024年10月宣布，元人工智能(Meta AI)将在巴西、玻利维亚、危地马拉和巴拉圭推出。该解决方案可帮助人们在元旗下的应用程序中获取问题答案、头脑风暴内容创意，同时允许用户与其社交网络分享结果。TikTok也已向拉丁美洲部分地区的用户推出一款内容生成工具。新人工智能工具的推出将推动网络上下行流量的增长。

　　移动运营商为实现联合国可持续发展目标(SDGs)作出了贡献，展现出其改变全球社区的潜力。他们的努力反映了移动技术如何能被用于更大的公益事业，以打造具有包容性、可持续性和互联互通性的社区。

　　在拉丁美洲，运营商在将个人与医疗、教育和应急服务等基本服务相连接方面，发挥着关键作用。

　　运营商也在通过运用人工智能(AI)和物联网(IoT)技术来提升资源优化水平与效率，推动智慧城市的发展。运营商通过在运营中纳入可持续实践，同时利用技术支持更广泛的环境目标并推进净零承诺，为可持续发展作出重大贡献 。

　　当下政策决策，助力未来可持续发展。移动技术仍是让通信接入走向普及的主要工具。移动行业创造就业与发展机遇，推动更广泛的经济增长和创新，因此需要不同层级政府协同制定政策，并与相关行业开展协商。

　　评估现有监管效率，平衡不对称性。支持创新的监管关键在于秉持“监管后置”原则，在为法律确定性提供灵活空间的同时，不阻碍发展。与私营部门合作，降低监管负担，对整个价值链(从基础设施和连接，到服务、应用及内容)进行全面审视，有助于打造适宜创新的环境。

　　全面、具战略性的政策方法，能显著强化数字生态系统对经济发展、个人机遇、企业及地区繁荣的影响。另一关键步骤是开展监管影响评估，废除过时监管，简化阻碍通信接入的规定。

　　改革税收政策，促进移动技术普及。重新考量税收政策，使其与全民互联互通目标契合，将有助于推动对移动服务的投资，刺激经济增长和数字包容。削减特定行业税收与费用，可提升移动服务的可负担性，助力克服可及性障碍，刺激需求。避免对企业征收过多监管费用，削减像普遍服务基金(USFs)这类缺乏成效的消费税——当前这些基金未能用于支持运营商应对升级基础设施等重大挑战所需的投资。

　　设计欠佳的税收政策会产生多种直接影响，削弱运营商的投资能力，增加用户使用技术的成本，延缓新网络的部署。

　　削减特定行业税费，助力克服可负担性障碍。进一步举措是削减监管成本，方法包括取消过时规定、简化阻碍通信接入的规则。

　　规划频谱政策，夯实连接基础。频谱政策对于释放数字化转型的社会经济效益至关重要。关键方面包括长期频谱规划、适宜频段的可用性以推动移动增长、合理定价以及与私营部门开展战略协作。

　　频谱成本与运营商收入之间存在不平衡，一个关键原因在于公共政策未能充分反映频谱资源的价值，以实现高效分配。频谱定价应基于市场实际情况。若频谱成本设定高九游娱乐于其实际市场价值，会产生负面影响，使投资条件恶化。实证证据表明，频谱成本会对网络部署总成本产生影响，最终影响用户体验到的连接质量。

　　及时且充足地获取中频段频谱，对于5G网络发展至关重要，它能提供覆盖全城的容量。预计到2030年，5G对全球经济的贡献将达8600亿美元，其中约65%的预计全球GDP影响将来自中频段频谱。在拉丁美洲，这些频段预计带来的GDP贡献为440亿美元。

　　中频段对于提供满足各类5G应用所需容量必不可少。要满足国际电信联盟(ITU)为满足IMT-2020(5G)规范设定的每平方公里10万连接数的需求，获得至少2GHz的中频段频谱至关重要。在未来十年，要跟上需求增长，还需额外频段，如6GHz频段。

　　5G也需要低频段(低于1GHz，如600MHz)和高频段(24GHz以上)。这些不同频段用例各异。若政府和监管机构制定适宜政策，移动行业将有能力释放中频段频谱的变革潜力，并在不断发展的数字经济中确立自身领导者地位。

　　确保网络可持续性：价值链各环节均需发挥作用。2016年至2023年，拉丁美洲移动数据流量增长了14倍。展望未来，2024年至2030年，流量预计将增长两倍。到2024年，移动流量将超过前一年的视频流量。流量增长若超过当前网络融资模式的可持续性，将危及网络可持续性。GSMA Intelligence研究显示，Meta、Alphabet和TikTok在2024年产生了70%的总下载流量，仅Meta一家就占近50%。

　　必须做出确保网络可持续性的决策。流量分配的“公平份额”方案涉及创建监管或政策框架，推动移动运营商与大型流量生成方(LTGs)达成协议，确保网络资源得到高效利用。由于监管不对称、市场权力不平衡以及缺乏足够激励措施(如净中性规定，会阻碍数字谈判)，目前无法直接进行货币补偿，不过还有其他潜在选择。

　　流量分配或技术协定这类协议，若能让网络运营商预见流量增长并获得必要投资，以部署、升级和维护连接数百万人的基础设施，将是向前迈出的一步。